Федеральный закон от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ
Статья 6. Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области животного органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Закон собак намордник для собаки
Федеральный закон от 27.12.2018 n 498-деу (ред. от 07.10.2022) «Об ответственном использовании животных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Об ответственном призвании
О модификациях с животными и в личной сфере
Законодательные акты Российской Федерации
19 декабря 2018 г.
21 декабря 2018 г.
Глава 1. общие положения
Статья 1 Предмет, объект правового регулирования и сфера применения настоящего Федерального закона.
1. настоящий федеральный закон регулирует отношения в области животноводства в целях защиты животных, а также укрепления этики, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
(2) Положения настоящего Закона не распространяются на отношения в области охраны и использования животного мира, отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, отношения в области аквакультуры (рыбоводства), отношения в области сохранения и использования охотничьих ресурсов, отношения в области сохранения и использования сельскохозяйственных животных и отношения в области сохранения и использования лабораторных животных.
3. некоммерческая деятельность В области охраны животных добровольная (необязательная) деятельность осуществляется в соответствии с Законом о некоммерческой деятельности.
4. отношения, возникающие при перевозке животных, регулируются законодательством в области транспорта, ветеринарным законодательством Российской Федерации и международными договорами с участием Российской Федерации.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере обращения с животными
Отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3. Основные понятия настоящего Федерального закона
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины:
1) владелец животного (далее — владелец) — физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;
2) деятельность по обращению с бесхозяйными животными — деятельность по отлову бесхозяйных животных, уходу за ними (включая лечение, вакцинацию, стерилизацию), возвращению в прежнюю среду обитания и иные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
3) дикие животные, содержащиеся или используемые в неволе (далее также — дикие животные в неволе) — дикие животные, изъятые из среды обитания (ввезенные на территорию Российской Федерации из других государств), потомство таких животных (в том числе их гибриды);
4) домашние животные — животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к уходу), находящиеся на содержании владельца — лица под его временным или постоянным надзором и месте содержания, не являющиеся зоопарком, зоосадом, цирком, зоотехникой. Дельфинария, океанария;
5) жестокое обращение с животным — обращение с животным, которое может привести к смерти, увечью или иному повреждению здоровья животного (в том числе истязание животного, включая голодание, жажду, побои, иные действия), нарушение требований к содержанию животных…;
6) an animal without an owner — животное, у которого нет владельца или владелец которого неизвестен;
7) использование животных в культурно-развлекательных целях — использование животных при проведении культурно-развлекательных и досуговых мероприятий (в том числе в зоопарках, зоосадах, цирках, зоопарках, дельфинариях, океанариях), на выставках животных, при производстве спортивных соревнований, в рекламе, при создании произведений кинематографии, для производства фото- и видеопродукции, на телевидении, в образовательной деятельности, для представлений (в том числе в розничной торговле, услугах общественного питания)…;
8) Место содержания животного — здания, сооружения, помещения или территории, используемые владельцем животного, где животное проводит большую часть времени в течение дня;
9) обращение с животными — содержание, использование (применение) животных, осуществление деятельности по обращению с животными, не имеющими собственника, и осуществление иной деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, а также совершение в отношении животных иных действий, затрагивающих их жизнь и здоровье;
10) потенциально опасные собаки — собаки определенных пород, их гибриды и другие собаки, представляющие потенциальную угрозу жизни и здоровью человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации;
11) служебные животные — животные, специально подготовленные и используемые для обеспечения обороны страны и безопасности государства, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, транспорта, связи и коммуникаций, функционирования энергетических объектов и других объектов, а также в иных целях, установленных законодательством Российской Федерации;
12) условия содержания в неволе — искусственно созданные условия жизни животных, которые исключают возможность их свободного перемещения вне специально оборудованных мест и в которых полноценное жизнеобеспечение животных зависит от человека;
13) собака-поводырь — собака со снаряжением, сопровождающая инвалида по зрению и имеющая документ, подтверждающий ее специальную подготовку (паспорт установленного образца для собаки-поводыря).
Статья 4 Основные принципы обращения с животными
Обращение с животными основывается на следующих моральных принципах и принципах гуманности:
1) организмы, способные испытывать эмоции и физические страдания, как отношение к животным;
2) ответственность человека за судьбу животного;
3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;
4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.
Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти
Органы власти, органы государственной власти субъектов РФ
Союз, органы местного самоуправления в регионе
Работа с животными
Статья 5
1) К полномочиям Правительства Российской Федерации в области обращения с животными относятся:
1) утверждение перечня животных, содержание которых запрещено;
2) составление перечня случаев, в которых допускается содержание и использование животных, включенных в перечень животных, содержание которых не допускается, в соответствии с пунктом 10 статьи 1 настоящего Федерального закона;
3) Установление перечня случаев, в которых разрешается использование домашних животных в предпринимательской деятельности;
4) утверждение списка потенциально опасных собак;
5) установление требований к использованию животных в культурных и рекреационных целях и уходу за ними;
6) установка В соответствии с частью 15 статьи 3 настоящего Федерального закона в перечень случаев, когда животные могут использоваться в культурно-оздоровительных целях вне помещений, в которых они содержатся, или вне специально предназначенных для этого зданий, строений, сооружений, а также на неизолированных территориях, включаются:;
7) Утверждение руководства по организации деятельности приютов для животных и установление норм содержания животных в них;
8) Утверждение руководства по осуществлению мероприятий по обращению с животными, оставшимися без хозяев;
8.1) Утверждение руководства по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан животными, не имеющими хозяев;
9) Утверждение Постановления о провинциальном надзоре в области обращения с животными;
10) Установление процедуры обращения с дикими животными, изъятыми в неволе, возвращение которых в среду обитания невозможно;
11) иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.
2. уполномоченные федеральные органы:
1) установить процедуры обращения со служебными животными;
2) осуществлять лицензионную деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоопарках, дельфинариях, океанариумах;
3) установление порядка организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с животными, включая форму удостоверения, порядок его выдачи, порядок взаимодействия таких инспекторов с органами государственного надзора в области обращения с животными;
4) Осуществление иных полномочий, предусмотренных законом в области обращения с животными.
Статья 6
Полномочия федеральных органов исполнительной власти по согласованию деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах могут быть переданы для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации Федеральным законом от 6 октября 1999 года n 184-ФЗ «Об общих принципах организации собраний (представителей) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Статья 7
1) К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся:
1) установление порядка организации деятельности приютов для животных и содержания в них животных в соответствии с методическими рекомендациями по деятельности приютов для животных и нормами содержания в них животных, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
2) установление порядка проведения мероприятий по обращению с животными, не имеющими владельцев, в соответствии с методическими указаниями по проведению мероприятий по обращению с животными, не имеющими владельцев, утвержденными Правительством Российской Федерации;
2.1) Установление порядка остановки бесхозных животных, причиняющих вред жизни или здоровью граждан, в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Правительством Российской Федерации;
3) Утверждение положения о территориальном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными;
4) иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.
2) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать приюты для животных и обеспечивать их функционирование на территории соответствующей республики, входящей в состав Российской Федерации
3. органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе предоставлять отдельные права в области обращения с животными органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 8
Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными регулируются законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом
Глава 3. Требования к содержанию и использованию животных
Статья 9 Общие требования к содержанию животных
1. общие требования к содержанию животных их владельцами должны включать:
1) обеспечение надлежащего ухода за животными;
2) обеспечение своевременного ветеринарного обслуживания животных и своевременного проведения обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;
3) Принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;
4) предоставлять животных в месте их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверки;
5) осуществление утилизации органических отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. в случае отказа от права собственности на животное или невозможности дальнейшего ухода за ним, владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, который может обеспечить условия для содержания такого животного
Статья 10
1. Это не допускается при обращении с животными:
1) Содержание и использование животных, включенных в перечень запрещенных животных, утвержденный Правительством Российской Федерации Данный запрет не распространяется на содержание и использование таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоопарках, дельфинариях, океанариумах или в качестве сельскохозяйственных животных, не распространяется на содержание и использование объектов животного мира в полувольных условиях или в искусственно созданной среде обитания или на диких животных в неволе, подлежащих выпуску в месте их обитания, а также на иные случаи, определяемые Правительством Российской Федерации;
2) установка животных на человека, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации или обучения собак быть собаками.
2. организаторы мероприятий, где животные используются в культурных и развлекательных целях, обязаны обеспечить безопасность людей
Статья 11 Защита животных от жестокого обращения
1. животные должны быть защищены от жестокого обращения
2. это не допускается при обращении с животными:
1) проводить ветеринарные и другие процедуры на животных без использования анестетиков в ветеринарных целях, которые могут причинить животным невыносимую боль;
2) натравливание животных на других животных (за исключением служебных животных);
3) отказ владельцев животных выполнять свои обязательства по содержанию животных до тех пор, пока они не будут определены в приюты для животных или иным законным способом не будут разлучены с ними;
4) Торговля животными в местах, специально не предназначенных для этих целей;
5) организация и проведение боев животных;
6) организация и проведение развлекательных мероприятий, нанесение увечий и увечий животным, убийство животных;
7) кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных установленными Правительством Российской Федерации требованиями к использованию животных в культурно-оздоровительных целях и к их содержанию.
Статья 12 Запрет пропаганды жестокого обращения с животными
1. запрещается пропагандировать жестокое обращение с животными, а также призывать к жестокому обращению с ними
2. изготовление, производство, демонстрация и распространение кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, пропагандирующих жестокое обращение с животными, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (включая Интернет) и выполнение иных функций, пропагандирующих жестокое обращение с животными
Статья 13 Требования к содержанию домашних животных
1. при содержании домашних животных их владельцы обязаны соблюдать требования к содержанию животных и уважать права и законные интересы лиц, проживающих в жилом доме, где содержатся домашние животные
2. не допускается использование домашних животных для коммерческой деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации
3. максимальное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из условий, соответствующих ветеринарным нормам и правилам, и способности владельца ухаживать за животными с учетом гигиенических и эпидемиологических норм и правил
4. выгул домашних животных должен подлежать обязательной защите граждан, животных, охране имущества физических и юридических лиц.
5. при прогулке с домашним животным, за исключением собаки-поводыря с инвалидом по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:
1) исключить возможность свободного, бесконтрольного перемещения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги в местах общего пользования лифтов и жилых домов, во дворах таких домов, на детских игровых и спортивных площадках;
2) обеспечить чистоту отходов жизнедеятельности животных в местах и зонах нормального использования;
3) не допускать выгула животного вне мест, разрешенных решением местных органов власти для выгула животных, и выполнять другие требования к его выгулу.
6. выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещен независимо от места выгула, за исключением случаев, когда потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки. Имущественное или иное правовое основание. О присутствии такой собаки следует сделать предупреждающий знак при входе на территорию.
7. перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации.
8. органы государственной власти государств — членов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.
Статья 14. требования к содержанию и использованию служебных животных
1. требования к содержанию и использованию служебных животных должны соответствовать настоящему федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе порядку обращения со служебными животными, установленному федеральными органами исполнительной власти, использующими служебных животных. Животные содержатся или содержатся там, где организации используют служебных животных.
2. служебные животные, дальнейшее использование которых в служебных целях (включая учебный процесс) невозможно, передаются новым владельцам в возмездном или безвозмездном порядке.
3. информация о передаче служебных животных новым владельцам за плату или бесплатно должна храниться владельцами служебных животных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и публиковаться в средствах массовой информации.
4. если после распоряжения и опубликования информации, указанной в пункте 3 настоящей статьи, сельскохозяйственные животные не переданы новым владельцам в течение трех месяцев, их дальнейшее содержание и использование осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в настоящей статье 1. Вклад.
Статья 15. требования к использованию животных в культурно-оздоровительных целях и их содержанию
1. использование животных в культурно-оздоровительных целях и их содержание осуществляется с соблюдением требований, установленных Правительством Российской Федерации.
2. требования к использованию животных в культурно-оздоровительных целях и их сохранению определяют условия их использования, соблюдение которых позволяет наиболее эффективно использовать таких животных в соответствии с биологическими (видовыми и индивидуальными) особенностями без причинения вреда жизни и здоровью, требования к местам содержания таких животных и лицам, их использующим.
3. проведение мероприятий, предусматривающих использование животных в культурно-оздоровительных целях, допускается в местах их содержания, в специально предназначенных зданиях, сооружениях или на обособленных территориях, за исключением случаев, определяемых Правительством Российской Федерации.
4. осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-развлекательных целях, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными.
5. при организации мероприятий, предусматривающих физический контакт посетителей со зрителями или животными, такие меры принимаются при условии, что на их месте находится зона с укрытиями для людей с защитой, куда должен быть обеспечен постоянный беспрепятственный доступ.
6. не допускается использование ветеринарных препаратов и других вредных для здоровья животных веществ для повышения эффективности использования животных в культурно-оздоровительных целях.
7. не допускается использование в отношении животных, участвующих в спортивных соревнованиях, субстанций и (или) методов, включенных в перечень субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.
8. если дальнейшее использование животного в культурно-развлекательных целях невозможно, владелец животного обязан обеспечить его содержание до наступления естественной смерти животного или передать его на попечение физических или юридических лиц или в приют для животных.
9. деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоопарках, дельфинариях и океанариумах подлежит разрешению в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-Ромин о разрешении отдельных видов деятельности».
Статья 16. приют для животных
1. приюты для животных создаются для осуществления деятельности по сохранению животных, в том числе без животных, животных, чьи хозяева ушли.
2. примы для животных специально разработаны в зданиях, сооружениях.
3. примы для животных могут быть государственными, муниципальными, частными.
4. владельцы частных приютов для животных могут быть индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами.
5. в приютах для животных может осуществляться деятельность по временному уходу (размещению) домашних животных по соглашению с их владельцами, а также деятельность по оказанию ветеринарных и иных услуг.
6. в отношении животных, находящихся в приютах для животных, владельцы приютов и уполномоченные ими лица несут ответственность как владельцы животных.
7. владельцы приютов и их уполномоченные лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных и следующие дополнительные требования:
1) проведение осмотра и выполнение обязательных карантинных мероприятий в течение десяти дней, животных для животных, не имеющих домашних животных и животных полученных, имущество владельцев которых выбыло, вакцинация таких животных против бешенства и других болезней, опасных для человека и животных;
2) учитывать животных, выявление по непонятным и нестираемым следам поступивших животных, животных без хозяев и животных, принадлежавших хозяевам;
3) животные, поступающие в приюты без хозяев;
4) вводить животных, не имеющих владельцев, и животных, принадлежащих владельцам, владельцы которых уехали до естественной смерти таких животных или возвращения их в прежнюю среду обитания, или передачи новым владельцам таких животных;
5) возвращать владельцам животных, имеющих информацию о владельцах на ошейниках или других предметах;
6) владельцу потерянного животного или уполномоченному владельцу такого животного осуществлять поиск животного путем осмотра животных, содержащихся в животных без владельцев;
7) размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о животных, находящихся в приютах без владельцев, и животных, указанных в частях 9 и 10 настоящей статьи, от права собственности на которых отказались владельцы;
8) вести документированный учет поступления животных в приюты и выбытия животных из приютов.
8. в целях передачи животных, не имеющих владельцев, и животных, покинувших владельцев, физические и юридические лица не могут использовать животных как лабораторных животных.
9. информация (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и другая дополнительная информация) о каждом принятом животном без владельца и животном, от владения которым было отказано, хранится у сотрудников приюта. Информационно-телекоммуникационная сеть» Интернет» для приюта для животных не позднее трех дней после получения соответствующего животного.
10. перечень дополнительных сведений о животных, полученных владельцами, и животных без регистрации, от которых отказались владельцы, и порядок включения этих сведений в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» утверждаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
11. запрещается помещение животных в приюты для животных, за исключением случаев, когда необходимо предотвратить невыносимые физические страдания неквалифицированных животных в случае тяжелой неизлечимой болезни животных или неизлечимых последствий острой жизненной травмы, травмы животных, несовместимой с жизнью, и аналогичной процедуры Она должна быть произведена специалистом в области ветеринарии с использованием гуманных методов, гарантирующих быструю и безболезненную смерть.
12. владельцы приютов для животных и их уполномоченные лица предоставляют возможность посещения:
1) граждане приютов для животных в установленное приютами для животных время, за исключением дней, когда проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений;
2) добровольцы (волонтеры) приютов для животных в течение времени, установленного функционированием приютов для животных, за исключением дней, когда проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений.
13. порядок организации деятельности приютов для животных, а также нормы содержания животных в них устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Глава 4. требования к ведению деятельности
Обращение с животными без хозяев
Статья 17. Общие положения содержания животных без владельца
1. проводятся мероприятия по лечению животных, оставшихся без хозяев:
1) предупреждение эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением инфекционных заболеваний, общих для человека и животных, носителей возбудителей болезней, в которых могут содержаться животные, не имеющие владельцев;
2) предотвращение причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
3) Гуманное обращение с животными без хозяев;
4) предотвращение ущерба диким животным и среде их обитания;
5) помощь животным в ситуации, угрожающей жизни;
6) возвращать потерявшихся животных их владельцам.
2. обращение с животными, не имеющими хозяев, не должны заниматься деятельностью, связанной с жестоким обращением с животными.
3. деятельность по обращению с животными, не имеющими владельцев, должна соответствовать требованиям настоящего федерального закона.
Статья 18
1. осуществление деятельности по лечению животных, оставшихся без хозяев, включает:
1) отлов животных без хозяев, включая транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 16 статьи 7 настоящего Федерального закона;
3) Возвращение потерянных животных их владельцам и поиск новых хозяев для животных, поступивших в приюты для животных без хозяев;
4) После проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, или после лечения животных в соответствии с пунктом 5 настоящей части, возвращение животных в прежнюю среду обитания без владельцев, без проявления агрессии в прежней среде обитания;
5) помещение в приюты и содержание животных без хозяев, которые не могут быть возвращены в прежнюю среду обитания, за исключением случаев передачи таких животных новым хозяевам или естественной смерти таких животных;
6) иные необходимые меры в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи.
2) При отлове животных, не имеющих хозяев, должны быть соблюдены следующие условия:
1) не подлежат отлову животные без владельцев, на которых имеются несмываемые или нестираемые следы, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессию по отношению к другим животным или людям;
2) животные, на ошейниках или других предметах которых имеется информация об их владельцах, должны быть переданы владельцам;
3) не допускается использование веществ, препаратов, методов, технических устройств, причиняющих травмы, вред или смерть животным;
4) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;
5) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно предоставлять копии данной видеозаписи по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Российская Федерация;
6) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации информацию об объеме выполненных работ.
3. не разрешается выводить животных без хозяев на улицу в присутствии детей, за исключением случаев, когда животные без хозяев представляют собой общественную опасность.
4. физические и юридические лица обязаны сообщать о бесхозных животных, не имеющих неожиданных и неизгладимых следов на объектах или в учреждениях, находящихся во владении или пользовании этих лиц, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на организацию мероприятий. Осуществление деятельности, связанной с обращением с животными без владельцев, и обеспечение доступа на эти территории или объекты представителей организации, осуществляющей отмену животных без владельцев.
5. содержание животных, отловленных без хозяев этих животных, и пункты временного содержания животных, не являющиеся приютами, не допускаются.
6. при возврате животных в прежнюю среду обитания без владельцев индивидуальные предприниматели и юридические лица, возвращающие животных без владельцев, обязаны по требованию уполномоченного органа исполнительной власти Российской Федерации осуществить видеосъемку процедуры возврата животных без владельцев и представить копию данной видеозаписи.
6.1। Места, где запрещено возвращать животных без владельцев, и список лиц, уполномоченных принимать решение о возвращении животных без владельцев, устанавливаются местными органами власти для бывших мест обитания животных.
7. порядок осуществления деятельности по обращению с животными, не имеющими владельцев, устанавливается уполномоченным государственным органом Конституции Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
8. порядок остановки животных без владельцев, причиняющих вред жизни или здоровью граждан, устанавливается уполномоченным государственным органом Учредительного Собрания Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, указанными в части 9 настоящей статьи.
9. методические указания по предотвращению перемещения животных, владельцы которых не причиняют вреда жизни или здоровью граждан, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Глава 5 Государственный контроль (надзор) и общественность
Контроль при обращении с животными
Статья 19 Государственный контроль (надзор) в сфере обращения с животными
1. в сфере обращения с животными, государственный контроль (надзор:
1) федеральный контроль (надзор) в области обращения с животными, осуществляемый:
А) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации в соответствии с постановлением, утвержденным Правительством Российской Федерации;
Б) федеральные органы исполнительной власти, использующие служебных животных или управляющие ими, являющиеся организациями, использующими служебных животных, только в части соблюдения обязательных требований в отношении служебных животных (часть 3, пункт 2 настоящей статьи);
2) территориальный государственный контроль (надзор) в области животноводства, осуществляемый уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями, утвержденными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация.
2. предметом федерального контроля (надзора) в области животноводства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
1) обязательные требования в области животноводства, установленные настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, выдаются в соответствии с при содержании и использовании животных в культуре, при содержании или использовании диких животных, при содержании и использовании животных в культуре. Цели технического обслуживания;
2) лицензионные требования при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоопарках, дельфинариях и океанариумах;
3) обязательные требования в области служебных животных, установленные настоящим Федеральным законом, и порядок обращения со служебными животными, установленный иными правовыми актами Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, использующих служебных животных или осуществляющих полномочия организаций. Служебные животные.
3. Предметом территориального государственного контроля (надзора) в области животноводства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области животноводства, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, при содержании и использовании животных, при ином обращении с животными, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности, при осуществлении деятельности, В приютах для животных при осуществлении деятельности, включая соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
4. организация и осуществление государственного контроля (надзора) в области животноводства регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-24 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпункте «Б» пункта 1 части 1. Нормативные правовые акты уполномоченных федеральных органов, изданные по согласованию с федеральным органом в сфере регулирования положений в области животноводства.
5. с правами, установленными Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-24, а также государственным контролем (надзором) и муниципальным контролем в Российской Федерации, уполномоченные органы на осуществление государственного контроля (надзора) в области животноводства», в пределах установленной компетенции имеют право:
1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации в области животноводства;
2) проверка соблюдения юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными и разработка по результатам мероприятий по контролю (надзору) соответствующих правовых актов;
3) Самостоятельно посещать и проверять организации, содержащие животных, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на предмет соблюдения этими организациями требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными;
4) пресечение уголовных преступлений, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными.
6. органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, с принятыми в связи с этим решениями и по результатам мероприятий по контролю (надзору), установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ. «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» имеет право в пределах установленной компетенции:
1) выдавать юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;
2) составляет протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, рассматривает дела о таких административных правонарушениях и принимает меры по их предупреждению;
3) изымать у граждан животных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) направлять материалы, связанные с нарушениями законодательства Российской Федерации в сфере обращения с животными, в уполномоченные органы для решения вопросов по возбуждению дел об административных правонарушениях или уголовных дел.
Статья 20 Общественный контроль в сфере обращения с животными
Общественный контроль в сфере обращения с животными осуществляют общественные объединения и иные некоммерческие организации, имеющие свои уставы, а также граждане в соответствии с законодательством Российской Федерации. Общественный контроль в области обращения с животными не осуществляется в отношении служебных животных, используемых федеральными органами власти.
2. результаты общественного контроля в области обращения с животными представляются в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, подлежащие обязательной экспертизе, в установленном порядке. законодательство Российской Федерации.
3. граждане, изъявившие желание оказывать содействие государственным инспекциям на добровольной и неоплачиваемой основе, могут осуществлять общественный контроль в области обращения с животными в качестве общественных инспекторов в области обращения с животными.
4. общественные инспекторы в области обращения с животными должны иметь соответствующие удостоверения, выданные государственными надзорными органами.
5. общественные инспекторы в области обращения с животными имеют право:
1) посредством протоколов, фотографий и видеозаписей направлять нарушения и связанные с ними материалы в области обращения с животными в государственные надзорные органы;
2) оказывать содействие государственным контролирующим органам в предупреждении и выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации и иного регулирующего законодательства в области обращения с животными;
3) участвовать в просвещении общественности в области обращения с животными;
4) готовит итоговый документ по результатам общественного контроля в области обращения с животными и направляет его на рассмотрение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные органы. организации, иные органы и организации, наделенные в соответствии с федеральными законами государственными полномочиями.
6. общественный инспектор в области обращения с животными при осуществлении общественного контроля в области обращения с животными обязан:
1) соблюдать установленные федеральными законами ограничения на деятельность физических и юридических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных учреждений и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
2) не создают препятствий для деятельности физических и юридических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных учреждений и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
7. при осуществлении общественного контроля в области обращения с животными общественным инспекторам запрещается использовать фото- и видеосъемку в области обращения с животными, а также использовать звукозапись (аудиозапись). ) Средства.
8. при проведении общественных проверок в области обращения с животными общественным инспекторам в области обращения с животными должен быть предоставлен доступ на территорию приюта для животных и в его помещения.
9. порядок организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с животными, включая форму удостоверения, порядок его выдачи, порядок взаимодействия общественных инспекторов в области обращения с животными с органами государственного надзора, определяется уполномоченным федеральным органом.
Глава 6. ответственность за нарушение его требований
Статья 21. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона.
В случае нарушения требований настоящего Федерального закона содержатель животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Конфискация диких животных, содержащихся в неволе или используемых с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом
1. дикие животные, отловленные или используемые в неволе с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом, подлежат конфискации в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
2. дикие животные, содержащиеся в неволе, могут быть возвращены в свою среду обитания. В случае, если возвращение таких животных в среду обитания невозможно, дальнейшее обращение с такими животными осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Глава 7 Заключительные положения
Статья 23
Включение в Федеральный закон от 6. октября 1999 года n 184-ФЗ «Об общих принципах организации Собрания (Представителей) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42), ст. 5005; 2003, N 27, поз. 2709; 2005, N 1, поз. 17, 25; 2006, N 1, поз. 10 ; N 23, поз. 2380; N 30, поз. 3287; N 31, поз. 3452; N 44, поз. 4537; N 50, поз. 5279; 2007, N 1, поз. 21; N 13, поз. 1464; N 21, поз. 2455; N30, № 3747, 3805, 3808; N43, № 5084; N46, № 5553, 5556; 2008, N29, № 3418; N30, № 3613, 3616; N 48, № 5516; N 52, № 6236; 2009, N 48, № 5711; N 51, № 6163; 2010, N 15, № 1736; N 19, № 2291; N 31, № 4160; N 41, № 5190; N 46, № 5918; N 47, № 6030, № 6031; N 49, № 6409; N 52, № 6984; 2011 , N 17, № 2310; N 27, № 3881; N 29, № 4283; N 30, № 4572, 4590, 4594; нет. 48, поз. 6727, 6732; n 49, поз. 7039, 7042; n 50, поз. 7359; 2012, n 10, поз. 1158, 1163; n 18, поз. 2126; n 31, поз. 4326; n 50, поз. 6957, 6967; n 53, поз. 7596; 2013, n 14, поз. 1663; n 19, поз. 2331; n 23, поз. 2875, 2876, 2878; № 27, ст. 3470, 3477; № 40, ст. 5034; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6679, 6691; № 52, ст. 6981, 7010; 2014, № 11, ст. 1093; № 14, ст.ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4256, 4257; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 45, ст. 6138; 2015, N1, ст. 11; № 13, статьи 1807, 1808; № 14, статья 2017; № 27, статья 3947; № 29, статьи 4359, 4380; № 41, статья 5628; 2016, № 23, статья 3283; № 26, статья 3866; № 27, статья 4222; 2017, № 1, статья 6; № 31, статья 4828; № 45, статья 6573; № 50, статья. 7563; 2018, N 1, статьи 26, 27, 87; № 7, статьи 972, 975; № 17, статья 2425; № 24, статья 3414; № 31, статьи 4834, 4856; № 32, статьи 5113, 5133) следующие изменения:
A) В пункте 49 исключить термин «отлов и содержание бездомных животных»;
(B) добавить пункт 82 в следующей редакции:
«82) Осуществление предусмотренных законодательством полномочий в области обращения с животными, в том числе организация мероприятий по проведению мероприятий по обращению с животными, не имеющими владельцев.»;
2) пункт 26.11 статьи 2 разделен на подпункты следующего содержания: «z.5» дополнен:
«(i.5) имущество, необходимое для организации деятельности по лечению животных, не имеющих владельцев.»।.
Статья 24
Внесен в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2007, N 1, ст. 21; N 43, № 5084; 2008, N 48, № 5517; N 52, № 6236; 2009, N 48, № 5733; N 52, № 6441; 2010, N 49, № 6409; 2011, N 50, № 7353; 2012, N 29, № 3990; N 31, № 4326; n 53, поз. 7596; 2013, N 27, поз. 3477; 2014, N 22, поз. 2770; N 26, поз. 3371; N 30, поз. 4218, 4257; 2015, N 13, поз. 1808; 2016, N 26, поз. 3866; 2017, N 31, поз. 4751; N 50, поз. 7563; 2018, N. 31, п. 4833) следующие поправки:
1) формулировка «меры по отлову и содержанию бездомных животных» в статье 14(14) заменяется на «меры по отношению к животным, живущим без хозяев»;
2) в пункте 16.1 части 1 статьи 15 формулировку «меры по отлову и содержанию бездомных животных» заменить словами «меры по отношению к животным, живущим без хозяев».
Статья 25. О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Статья 12, часть 4 Федерального закона от 1 мая 2011 года N 99-ноябрь «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2012, N 26, N 26, N 26, ст. 3446; N 31, ст. ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; 2014; 2014, N 30, ст. 4256; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 11;; N 29, ст. 4342; N 44, ст. 6047; 2016, N 1, ст. 51; 2018, N 31, ст. 4838; N 32, ст. 5116; N 45, ст. 6841) пункт 54 следующего содержания:
«54) Деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоопарках, дельфинариях, океанариях».
Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
«
Статья 27. Порядок вступления в силу настоящего федерального закона
1. настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен отдельный срок их утверждения.
2. часть 13 статьи 6, статьи 15, 16, 18 — 20 и 22 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2020 года.
3. животные, включенные в перечень животных, были выращены для содержания и могут быть приобретены до 1 января 2020 года путем содержания их владельцами до наступления естественной смерти таких животных.
4. юридические лица, индивидуальные предприниматели занимаются содержанием и использованием животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоопарках, дельфинариях и океанариумах, которые должны получить лицензию на их осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года эта деятельность не разрешается без лицензии.